Berriozarko udalbatzak 2013ko gastu korronteko aurrekontuak onartu zituen joan den asteko asteazkenean. Bilkura saio luze baten ondorioz, udal gobernuak aurkeztutako proposamenak Nabai eta Bilduren aldeko bozkak bakarrik jaso zituen, gainerako taldeek hainbat arrazoi erabili baitzuten onarpenetik bereizteko. Segituan gure balorazioa eskaintzen dugu eta, bide batez, onartu den aurrekontuak dituen ezaugarri nausiak azaltzen ditugu.
El ayuntamiento de Berriozar ya cuenta con presupuestos para el año 2013. Es así desde el pleno de febrero, celebrado el pasado miércoles, que aprobó, sólo con los votos a favor de los grupos de gobierno (Nabai-Bildu), la cantidad definitiva de 5.895.000 €, una vez incorporados los incrementos propuestos por las mociones que pasaron la votación. Se trata, por tanto, de un 3,5% menos que el año pasado.
Grave reducción de ingresos
Las fuertes medidas restrictivas a nivel económico impuestas por el Gobierno de Navarra han tenido como consecuencia una disminución de los ingresos municipales por importe de más de 350.000 €. En concreto se dejan de percibir 274.000 € por la reducción del impuesto ICIO; 35.000 € menos de ingresos patrimoniales; y 41.000 € menos por percepción de subvenciones finalistas. A ello habría que sumar el incremento de un 3% del IPC anual en contratos y suministros, otros 150.000 € para mantenernos en los mismos niveles de 2012. Por el contrario, aumentan los ingresos por contribución y los procedentes de las transferencias del fondo de haciendas locales.
Líneas generales del presupuesto
Es evidente que a menor ingreso menor capacidad de gasto. Para hacer frente a la situación el ayuntamiento ha tomado las siguientes medidas que se reflejan en el presupuesto:
- Amortización de la deuda viva. Berriozar tenía una deuda viva de 900.000 € por obras realizadas hace más de una década en la ampliación del polideportivo. En diciembre se decidió utilizar el remanente de inversiones para amortizar dicha deuda, lo cual ha supuesto un ahorro en gastos financieros de 211.000 €.
- Se han tomado medidas de ajuste en las partidas de escuela infantil y policía municipal. Para ello se han adaptado las jornadas de los agentes y suprimido la media jornada en la escuela infantil.
- Se han renegociado contratos de servicios y suministros. En concreto los de seguros, mutuas, suministro eléctrico, agua y telefonía. También otras de administración general como material de oficina y diversos equipamientos. La auditoría energética realizada el año pasado ha supuesto una vía de ahorro notable.
- Se han ajustado los gastos de personal prescindiendo de cubrir una jubilación en el servicio de limpieza, supresión de medias jornadas en escuela infantil, alguna baja prevista de larga duración y también una reorganización de los técnicos que ha permitido un ahorro de unos meses hasta la contratación de una nueva agente de igualdad.
- En algunas áreas de servicios públicos como euskera, cultura y deportes se han reducido las partidas de subvenciones, convenios y actividades en torno a un 30%. También en la de fiestas patronales.
Mantenemos el gasto social
Las partidas referentes a cuestiones sociales no sufren variación en términos generales; algunas, incluso, aumentan: reparto de alimentos (5000 € más); y becas de comedor en escuela infantil (1.500 € más). El resto se mantienen, excepto la de ayudas para cooperación internacional, ya que hasta el año pasado este ayuntamiento donaba el 1% del presupuesto de gasto corriente y en 2013 se ha bajado al 0,7% (43.000 €), que es lo que marcan como referencia las instituciones internacionales de cooperación.
Plan de empleo
Sin duda la gran novedad de este año ha sido la propuesta de crear un PLAN DE EMPLEO MUNICIPAL. Dicho plan contará con una financiación de 50.000 € y estará dedicado a paliar el desempleo en nuestro municipio que, como en el resto de localidades navarras, alcanza unas cifras cada vez más elevadas. El plan plantea tres líneas de actuación:
- Ayudas al emprendimiento: el ayuntamiento habilitará locales y propondrá créditos a personas de Berriozar que emprendan un negocio propio según condiciones que se darán a conocer más adelante.
- Aumentará la contratación vía programas locales con subvención del Gobierno de Navarra: en concreto se prevé aumentar las contrataciones para los programas de Empleo Social, prestacionistas de Renta de Inclusión Social y contratados dentro del programa de Obras de Interés Social y General.
- Se reforzará la inversión laboral en la escuela infantil, para evitar en la medida de lo posible que se produzcan algunas de las bajas previstas.
Valoración final
Según ha valorado el gobierno municipal el presupuesto aprobado cumple los objetivos de mantenimiento de servicios municipales públicos y de calidad en todas sus áreas y de apuesta por el gasto social en beneficio de las personas y familias más necesitadas.
Asimismo, cabe destacar que las perspectivas para los ayuntamientos en general no son nada halagüeñas. La reforma de la Administración Local que se ha anunciado desde el gobierno de Madrid plantea una drástica reducción de competencias para los ayuntamientos que no tengan solvencia económica o estén obligados a recurrir al endeudamiento para financiarse. Esto quiere decir que, si no se demuestra capacidad económica suficiente, se les quitarán competencias que pasarán a ser asumidas por el Gobierno de Navarra y, probablemente, privatizadas.
Este presupuesto, a pesar de sufrir restricciones en algunas áreas, garantiza un ayuntamiento sólido para Berriozar, capaz de resistir los ataques contra la autonomía municipal y con proyección de futuro, lo que nos permitirá seguir adelante en el camino que ya emprendimos la legislatura pasada y que no es otro que el de las políticas sociales, públicas y participativas
