Aurrekontuen gaian sakontzeko elkarrizketa bat egin berri diote Xabi Lasa Alkateari. Segituan eskaintzen dugu.
¿A cuánto asciende el presupuesto municipal de Berriozar para 2013?
El total es de 7.123.000 €, de los cuales 5.895.000 € se corresponden al gasto corriente y el resto, 1.123.000 €, a inversiones.
El año pasado, ¿A cuánto ascendía?
En 2012 fueron 8.612.000 €, repartidos en 6.115.000 € de gasto corriente y 2.497.000 de inversiones.
¿Cuál ha sido la evolución del presupuesto municipal en los últimos cinco años?
Hasta el año 2010 el presupuesto de inversiones ha sido alto, debido a los Planes E del gobierno de Zapatero. En el 2011 en Berriozar también, por la ejecución de varias obras del PIL. Los dos últimos años, 2012 y 2013, el presupuesto de inversiones evoluciona claramente a la baja y así se mantendrá probablemente el próximo año. El presupuesto de gasto corriente es más estable y básicamente no varía. Hay correcciones a la baja, pero nunca en porcentaje superior al 5%.
¿En qué partidas se está recortando el gasto?
La bajada presupuestaria la extendemos a la mayor parte de las partidas para que así el porcentaje medio sea menor. Eso no quiere decir que no haya unas partidas a las que afecte más. Sobre todo hemos hecho un gran esfuerzo por actualizar contratos de suministros, seguros, prevención laboral, contratos de mantenimiento, etc. ya que hoy los precios de mercado son más bajos. También en las áreas de servicios públicos como deporte, cultura o juventud hemos bajado y en la de fiestas el recorte ha sido casi del 20%. Contenemos el gasto de personal. También bajamos en cooperación al desarrollo, y esto es lo que más nos ha dolido, hemos tenido que dejar de ser el único ayuntamiento de Navarra que daba el 1% y hemos bajado al 0,7% del presupuesto de gasto corriente.
Las únicas áreas que aumentan partida son las de políticas sociales y de programas de empleo: alimentos a los más necesitados, becas de estudio y comedor, y plan de empleo (50.000 €), que servirá para mantener el número de trabajadores temporales a contratar este año a pesar de la importante baja de los programas del Gobierno de Navarra.
¿Cómo han afectado los recortes del Gobierno de Navarra?
Los recortes del Gobierno de Navarra afectan sobremanera a los ayuntamientos y al nuestro también. A la congelación del fondo de transferencias corrientes hay que sumar los durísimos recortes en las subvenciones finalistas: las dedicadas a planes especiales de empleo, a financiación de escuela de música, de escuela infantil, de actividades de deporte, igualdad, medio ambiente… También la paralización de hecho del Plan de Inversión Local que nos impide acometer las últimas obras previstas. Sólo en subvenciones finalistas Berriozar ingresará 250.000 € menos este año que el pasado.
¿Cuáles son las partidas de ingresos que más han bajado?
A parte de las ya citadas de subvenciones del Gobierno de Navarra, la bajada ha sido muy fuerte en los impuestos extraordinarios, sobre todo en los de construcciones. Hasta ahora en Berriozar había un alto ingreso por ICIO (Impuesto de Construcción Instalaciones y Obras) debido a las viviendas de Artiberri, pero la urbanización está detenida antes de su finalización y de momento no hay indicios de que se vayan a construir las viviendas previstas aún sin edificar. A esto va unido el ingreso por licencias, también muy alto y el de Actividad Económica que está estancado. En total Berriozar ingresará unos 300.000 € menos que el año anterior por tributos municipales.
¿Cuál es la situación económica de su Ayuntamiento?
De momento la situación es aceptable. No tenemos deuda con nadie, lo cual nos libera de pagar amortizaciones, y podemos valernos del remanente acumulado en años anteriores para hacer frente a la bajada de ingresos. Pero esta situación no podrá mantenerse muchos años así; si el Gobierno de Navarra sigue recortando a los ayuntamientos la situación empeorará.
¿Cómo ve el futuro? ¿Qué solución habría que dar a los problemas económicos de los ayuntamientos?
El futuro a corto plazo pinta mal. La financiación de los ayuntamientos está muy mal planteada y encima se está utilizando la parte del presupuesto que les corresponde para rebajar el déficit del Gobierno de Navarra. Hay que ser conscientes de que la mayor parte de los recortes que realiza el Gobierno de Navarra afectan directa o indirectamente a los ayuntamientos.
La solución pasa por un nuevo planteamiento de la financiación municipal. No podemos seguir a merced de los intereses del Gobierno de Navarra en cada momento. Se necesita una reforma legal seria que plantee una financiación justa y objetiva para los ayuntamientos en función de los servicios que prestan a la ciudadanía, lo cual pasa por asignarles un porcentaje concreto de los ingresos tributarios de la Comunidad Foral de Navarra.
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